“检察长,我们家与镇政府的纠纷有几十年了,还能解决吗?”
“一定能!”
这是来宾市兴宾区三五镇居民黄宝益、黄宝灯兄弟,与来宾市人民检察院检察长张立的对话。
据了解,1959年,黄宝益、黄宝灯的父亲因家里的房屋征用补偿问题与镇政府达成了口头协议,但一直悬而未决。父亲去世后,兄弟俩继续寻求说法。今年6月,张立获悉案情后,主动请缨包案化解。经过多方协调和释理说法,黄宝益、黄宝灯日前获得了补偿。这个持续多年纠纷的圆满解决,是我区开展化解矛盾纠纷问题专项行动的一个缩影。
今年以来,全区各级政法机关深入开展党史学习教育和政法队伍教育整顿,把化解矛盾纠纷同“我为群众办实事”实践活动结合起来,作为贯彻落实新发展理念和维护民族团结、社会稳定、边疆安宁的抓手。对易发生矛盾纠纷问题的征地拆迁、工程建设等问题,用“显微镜”查问题、“放大镜”看危害、“多棱镜”找根源,坚持前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置,开展化解专项行动,倒逼矛盾纠纷化解工作与地方捆绑,对一批陈年案、疑难案、骨头案逐个击破,取得良好成效。
“握指成拳”集中发力
当前,社会治安形势总体良好,但基层一些复杂的矛盾纠纷,影响社会的和谐与稳定。
如何彻底化解和根除这些矛盾纠纷,是党委、政府牵挂关心的重大课题。自治区党委政法委将重大社会风险问题化解列入全区安全稳定工作督导调研内容,压实化解工作责任,要求各地抓细抓实抓好化解工作。
去年,我区深入开展化解矛盾纠纷专项行动,圆满完成308个重大矛盾纠纷化解工作任务,惠及区内群众29.24万人,涉及资金19.24亿元,群体性事件大幅下降,化解工作成效显著。
今年,我区继续开展推动化解重大矛盾纠纷专项行动。截至7月中旬,全区共化解重大矛盾纠纷安全隐患210个,完成年度化解任务的68.4%,与去年同期相比提升36.8个百分点。
在自治区统筹协调下,35个区直、中直驻邕单位和14个市、111个县(市、区)紧密协作,合力攻坚效果明显。来自自然资源、教育、民政、司法、生态环境等部门的负责人深入一线督促,指导化解工作。
自治区党委政法委副书记李玉振表示,在“我为群众办实事”实践活动中,我区通过化解矛盾攻坚等各类专项行动,形成部门、辖区联动化解的格局,从“各自为战”升级为多部门“握指成拳”集中发力,共同推动矛盾纠纷问题的化解。
“对症下药”全程可控
弄清问题源头,是化解工作的前提和基础。
桂林市象山区象山街道文明路菜市由于违法搭建铁棚,占用公共通道引发矛盾纠纷。该区常务副区长李军包案后,迅速成立工作专班,利用15天时间走访500余户居民,先后召开3次协调会沟通。公安、城管、市场监管、财政、象山街道等部门,根据各自职能,联动帮扶困难群众,协调市场为原违法搭建摊主解决摊位问题,筹措经费34.8万元硬化路面,规范设置停车位,最大力度帮群众解决困难,得到一致认可。
矛盾纠纷化解事关群众切身利益。南宁市青秀区某楼盘开发商与建筑商因前期工程结算方面存在纠纷,致使后期项目遥遥无期,开发商的承诺一次次落空,业主多次聚集上访。该区通过深入调查研究,查找问题症结,及时协调新的施工方加盟,恢复楼盘建设,难题迎刃而解,按计划完成了交房工作。
房地产开发不断增多,随之而来的纠纷风险也不断显现。今年以来,梧州市房地产领域矛盾纠纷问题,引发多次上访。该市运用党政主导、行业协同、社会参与、群众配合“四位一体”工作法,厅级领导包案,定期督导检查。市住建局牵头,职能部门协同,通过“容缺办理”“绿色审批”“创新融资”“联动会商”等措施,大幅简化办事流程,全方位拓宽融资渠道,推动问题化解全程可控,效果明显。
截至目前,梧州市共化解处置房地产矛盾纠纷项目22个,涉及2.2万多套,惠及群众近10万人。该市化解矛盾风险经验也在全区推广。
依法解决合理诉求
我区坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾,按照“尊重历史、尊重民意、正确引导、民商解决”原则,对于群众的合理诉求,依法依政策解决到位,对寄希望于“大闹大解决”的错误思想坚决纠正,绝不为息事宁人,乱开口子或突破政策、法律底线,确保重大矛盾纠纷问题的化解始终在法治轨道上解决。
来宾市加大普法宣传和政策解释力度,教育引导外嫁女等利益诉求人员10批3000多人次,让他们通过法律途径维护自身合法权益和解决实际问题。
玉林市县两级党委政法委建立完善重大疑难复杂案件会审制度,组成法、检、公、司中层业务骨干“四人组”法律工作专班,构建案件化办理机制,把矛盾纠纷问题的化解按照司法办案的程序、实体要求办理。
为激励广大干部敢于担当,我区在考评问效上大胆进行机制创新,努力将推动重大矛盾纠纷排查和化解工作纳入属地属事部门所负责的本地考评、行业考评、领域考评、内部考评、年度考评、专项考评等范畴,激励先进、奖励典型。
目前在自治区层面,我区已经形成一系列工作流程和机制做法,为全区重大矛盾纠纷问题化解工作提供了机制性保障。李玉振表示,待时机成熟,自治区层面将出台重大矛盾纠纷问题化解工作规范性文件,把一些行之有效的做法规范化、机制化和长效化,确保这项工作持续、稳步、有效推进。